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      生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布《關(guān)于印發(fā)石化、電力、鋼鐵、建材行業(yè)環(huán)保設(shè)施向公眾開放工作指南的通知》（以下簡稱《通知》），引發(fā)社會各界廣泛關(guān)注?！锻ㄖ丰槍ν苿迎h(huán)保設(shè)施向社會開放，進一步拓展石化、電力、鋼鐵、建材等領(lǐng)域的要求，對四類不同行業(yè)發(fā)布了4份明確的工作指南。

      工作指南一經(jīng)發(fā)布，相關(guān)行業(yè)企業(yè)積極響應(yīng)，打開大門迎接公眾的到來。實際上，工作指南的發(fā)布為新四類（石化、電力、鋼鐵、建材）環(huán)保設(shè)施向公眾開放謀劃了清晰的頂層設(shè)計，為推動新四類環(huán)保設(shè)施開放工作的常態(tài)化、規(guī)范化提供了根本遵循。對生態(tài)環(huán)境部門、相關(guān)行業(yè)、社會組織和公眾而言，都意味著開啟了環(huán)保設(shè)施開放的新篇章。

      提供具體實施路徑，指引更多企業(yè)履行社會責任

      翻看4份工作指南，可以發(fā)現(xiàn)其對新四類環(huán)保設(shè)施的開放內(nèi)容、開放條件、開放形式、開放時間、開放程序、保障措施等多個方面進行了詳細規(guī)范和指導。

寧波鋼鐵有限公司環(huán)保設(shè)施公眾開放活動現(xiàn)場。

      在中國建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院教授級高級工程師張軼看來，工作指南具有較強的指導性和可操作性，為今后建材行業(yè)環(huán)保設(shè)施向公眾開放提供了詳細的行動指引，具有極高的參考價值。

工作指南的成功不僅體現(xiàn)在對環(huán)保設(shè)施向公眾開放總體和全局的把握上，還體現(xiàn)在許多細節(jié)之處。

      張軼舉例道：“比如在開放條件中，對安全防護、展示設(shè)備、參觀路線、參觀標識、交流休息場所等硬件條件，以及人員配備、建章立制均作出了規(guī)范，為建材行業(yè)環(huán)保設(shè)施向公眾開放提供了條件保障，在保證公眾參觀安全的同時，又能達到良好的開放效果?！?/span>

      值得注意的是，工作指南對開放形式的指導順應(yīng)了新形勢下公眾參與習慣的變化，既包括傳統(tǒng)的線下參觀形式，如講解導覽、現(xiàn)場觀摩、專題講座、交流座談、政策咨詢等，也包括線上形式，如直播、點播、VR全景、錄制科普視頻、線上答疑等。此外，還包括利用直播平臺、網(wǎng)頁網(wǎng)站端口、微博微信等平臺宣傳。

      通過形式多樣的開放活動，公眾可以親身體驗和實地了解，對相關(guān)行業(yè)的環(huán)保工作建立更直觀、更深刻的認識，紓解對既有項目環(huán)境污染問題的疑慮，增進對政府監(jiān)管部門、企業(yè)的信任。此外，通過親眼目睹環(huán)保設(shè)施的運行過程，公眾還可以發(fā)現(xiàn)問題并提出合理化建議，共同推動相關(guān)行業(yè)的健康有序發(fā)展。

      張軼強調(diào)，對于企業(yè)而言，也有利于強化生態(tài)環(huán)境保護責任意識，為有意愿宣傳自我、展示自我的企業(yè)提供良好的機會，激發(fā)企業(yè)更大的積極性，讓更多企業(yè)從環(huán)保設(shè)施開放的過程中受到激勵，更好地改善提升自我，履行更多社會責任。

中國石化公眾開放日廣州石化站活動現(xiàn)場。

      展現(xiàn)行業(yè)發(fā)展之變，助推公眾從關(guān)注到參與

      石化、電力、鋼鐵、建材行業(yè)，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，同時行業(yè)本身也有能源消耗大、污染排放多的特點。過去幾十年間，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，這些行業(yè)從生產(chǎn)工藝到技術(shù)創(chuàng)新等不同層面都在發(fā)生翻天覆地的變化。

      張軼是一名資深的建材行業(yè)從業(yè)者。在傳統(tǒng)認知中，建材行業(yè)通常被認為是高能耗、高排放行業(yè)?！叭欢聦嵣希?jīng)過多年的技術(shù)進步和生態(tài)環(huán)境保護意識的不斷增強，建材行業(yè)早已建設(shè)成為花園式工廠引領(lǐng)、綠色工廠林立的行業(yè)，也進入到以綠色低碳為主要特征的發(fā)展階段?！睆堓W表示。

      這些新的轉(zhuǎn)變和發(fā)展成果如何才能更加準確、科學地傳遞給普通公眾？工作指南的發(fā)布恰逢其時。

      張軼認為，工作指南的發(fā)布為建材行業(yè)展示生態(tài)文明建設(shè)成效提供了重要舞臺。通過吸引公眾走進建材企業(yè)，推動公眾了解環(huán)保設(shè)施設(shè)置與運行情況，了解建材行業(yè)在綠色發(fā)展、資源綜合利用、服務(wù)建設(shè)等方面的成就，進而實現(xiàn)轉(zhuǎn)變公眾固有認知、提升行業(yè)認同的目的。

      轉(zhuǎn)變公眾認知對于其他三類行業(yè)同樣重要。以鋼鐵行業(yè)為例，近年來，鋼鐵企業(yè)在清潔運輸、監(jiān)測監(jiān)控等方面進行全面升級改造，節(jié)能減排取得顯著成效，清潔生產(chǎn)水平不斷提高，涌現(xiàn)出一大批花園式工廠，為徹底扭轉(zhuǎn)公眾對鋼鐵企業(yè)“散、亂、污”的認知打下了良好基礎(chǔ)。

      一些企業(yè)在探索創(chuàng)新之路上不斷前行。寧波鋼鐵有限公司于2022年投資 1.37億元創(chuàng)建國家AAA級旅游景區(qū)和環(huán)保設(shè)施公眾開放企業(yè)。以“認識智能制造，體驗鋼鐵是怎樣煉成的”為主題設(shè)計環(huán)保設(shè)施公眾開放路線，截至2024年，已接待游客2300余批共71963人（次），讓公眾感受新時代“鋼鐵智造”的獨特魅力。

      中國石化集團公司自2013年起組織“開門開放辦企業(yè)”活動，2016年升級推出“中國石化公眾開放日”品牌活動。活動覆蓋中國石化上、中、下游全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，包括煉油、化工、銷售等多個環(huán)節(jié)。邀請超過24萬名公眾近距離感受石化企業(yè)的環(huán)保實踐，并同步開展線上直播，極大地拓寬了公眾參與的渠道和范圍。

      國能浙江北侖第一發(fā)電有限公司全力打造“風光火儲”多能融合互補的清潔高效能源基地，完成超低排放改造和封閉煤場改造，連續(xù)20年開展企業(yè)開放日、工業(yè)研學等活動，邀請公眾走進電廠，獲得一致好評。

      北京金隅北水環(huán)?？萍加邢薰驹谀戤a(chǎn)200萬噸水泥用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，每年為北京處置20余萬噸工業(yè)廢棄物。2024年水泥窯協(xié)同處置危險廢物設(shè)施已向公眾開放4次，約150人參觀，在接受公眾監(jiān)督的同時，也向公眾宣傳污染治理工藝的技術(shù)特性和污染治理成效。

      實際上，企業(yè)是履行生態(tài)環(huán)境保護的責任主體，污染治理設(shè)施是企業(yè)守好環(huán)保底線、開展污染防治的重要手段。通過公眾廣泛參與、實時監(jiān)督，能夠督促企業(yè)進一步落實污染防治主體責任，為全面推進美麗中國建設(shè)貢獻力量。

國能浙江北侖第一發(fā)電有限公司活動現(xiàn)場。

      政府部門政策引導，企業(yè)主動擔當，社會組織協(xié)同助力

      對于工作指南的發(fā)布，南京市生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育中心副主任戴虹感到很激動。“我們參與編制了其中的《石油和化工行業(yè)環(huán)保設(shè)施向公眾開放工作指南》，所以我也十分期待接下來的設(shè)施開放工作?！贝骱缯f。

      在南京，中國石化集團南京化學工業(yè)有限公司、中國石油化工股份有限公司金陵分公司、中國石化揚子石油化工有限公司、華能南京金陵發(fā)電有限公司等企業(yè)均積極響應(yīng)，在已有開放工作基礎(chǔ)上進一步創(chuàng)新開放形式，體現(xiàn)開放特色。

      “我們正在探索繪制八大類設(shè)施開放趣味漫畫，通過通俗易懂的對話及詼諧有趣的漫畫，讓環(huán)保設(shè)施開放單位晦澀難懂的技術(shù)變得清楚可觀。”戴虹介紹道：“在技術(shù)層面上將通過數(shù)字化手段，如AI虛擬主播‘寧小環(huán)’等新媒體產(chǎn)品，給公眾帶來更多新奇體驗，進一步提升環(huán)保知識的普及率和參與度?！?/span>

      環(huán)保組織“空氣俠”發(fā)起人趙亮對工作指南的發(fā)布同樣感到欣喜。在他看來，環(huán)保設(shè)施向公眾開放工作的深入開展，除了依靠政府部門的政策引導和企業(yè)主動擔當之外，社會組織的協(xié)同助力也不可或缺。

      從2017年開始，“空氣俠”等機構(gòu)就開始同江西、陜西、河北等地的鋼鐵、電力、石化、建材等企業(yè)，聯(lián)合探索開展環(huán)保設(shè)施向公眾開放活動。以陜西省韓城市為例，2019年，陜鋼集團龍鋼公司首次向環(huán)保組織打開大門，邁出了環(huán)保設(shè)施向公眾開放的重要一步。這些活動獲得參與者和相關(guān)企業(yè)以及地方環(huán)保部門的積極評價。2021年，在韓城市生態(tài)環(huán)境局等單位的支持下，“空氣俠”在陜鋼集團龍鋼公司掛牌成立了首個工業(yè)研學基地。截至目前，“空氣俠”累計組織各類人群500人（次）走進鋼鐵廠區(qū)參訪交流。龍鋼公司已成為全國鋼鐵行業(yè)目前兩家4A級在線工業(yè)旅游景區(qū)之一。龍鋼公司之后，韓城市陸續(xù)有包括電力、焦化、煤化工等多種類型的多家工業(yè)企業(yè)向環(huán)保組織和公眾打開大門。

      在探索中前行，在前行中提升。無論是社會組織還是企業(yè)，在環(huán)保設(shè)施向公眾開放中都積累了豐富的經(jīng)驗，為新四類環(huán)保設(shè)施向公眾開放打下良好的基礎(chǔ)。

      “下一步，社會組織可以結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點、工作區(qū)域?qū)嶋H等，積極探索行動。發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、宣傳教育、監(jiān)督促進和專業(yè)支持等作用，整合各方資源，擴大活動的覆蓋面和影響力，提高公眾的知曉度?！壁w亮表示。

      原題：新四類環(huán)保設(shè)施開放開啟新篇章

文章轉(zhuǎn)載自  中國環(huán)境報 作者：中環(huán)報記者肖琪，如有侵權(quán)，可聯(lián)系我們刪除