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      近日，經(jīng)國務院同意，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務部、海關(guān)總署聯(lián)合印發(fā)《中國履行〈關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書〉國家方案（2025—2030年）》（以下簡稱《國家方案》）。《國家方案》依據(jù)《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》而制定，為今后6年我國開展消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）和氫氟碳化物（HFCs）淘汰削減行動，履行國際環(huán)境公約義務，推動生態(tài)文明建設指明了方向。

　　作為消防設備生產(chǎn)和應用大國，通過政策引導、技術(shù)創(chuàng)新和嚴格管理，我國消防行業(yè)自2010年起全面淘汰以哈龍為代表的高消耗臭氧潛能值的滅火劑，禁止含氫氯氟烴（HCFCs）類滅火劑在我國消防行業(yè)的應用，并逐步提升HFCs類滅火劑的替代比例。這些成果不僅彰顯了我國在全球環(huán)境治理中的責任擔當，也為消防行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎。

　　隨著《〈關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書〉基加利修正案》（以下簡稱《基加利修正案》）的全面實施，國際社會對HFCs的管控要求進一步升級。為履行《基加利修正案》，我國對HFCs的生產(chǎn)和使用實行總量控制，自2024年起將HFCs生產(chǎn)和使用量分別凍結(jié)在18.53億噸二氧化碳當量（tCO2）和9.05億tCO2的基線值，并要求2029年削減基線值的10%。消防行業(yè)作為HFCs類滅火劑的重要應用領(lǐng)域，面臨新一輪替代減排挑戰(zhàn)。近期公布的《國家方案》，明確HFCs履約目標要求，并強化了全生命周期管理措施，為消防行業(yè)綠色發(fā)展提供了新契機。

　　一是加大研發(fā)力度，發(fā)展新型潔凈高效滅火技術(shù)。當前，七氟丙烷、六氟丙烷等HFCs類滅火劑仍廣泛應用于數(shù)據(jù)中心、電氣機房、文物場館等場所。隨著《國家方案》的公布，消防行業(yè)面臨HFCs類滅火劑的逐步削減。而當前合適的替代品缺乏，且與發(fā)達國家相比，我國自主創(chuàng)新成果匱乏。需要進一步加大高校、科研機構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)支持力度，強化自主知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)，實現(xiàn)原始創(chuàng)新，尋找出綜合性能優(yōu)良的新型高效環(huán)保氣體滅火劑。針對特殊場景的滅火需求，研究并提出定制化的解決方案。例如，針對航空器滅火系統(tǒng)，需開發(fā)兼具快速響應、低腐蝕性、高安全性的替代品；針對電氣設備房，需重點解決滅火劑擴散性和殘留毒性問題。通過3—5年的技術(shù)攻關(guān)，使得我國在環(huán)保高效滅火技術(shù)領(lǐng)域達到國際并跑或領(lǐng)跑水平。

　　二是嚴格監(jiān)控哈龍和HFCs類滅火劑的生產(chǎn)與使用，發(fā)展循環(huán)利用技術(shù)。盡管哈龍類滅火劑已全面禁止受控用途生產(chǎn)，但允許回收和再生利用；HFCs類滅火劑雖未開始削減，但其生產(chǎn)和使用量未來將被管控并削減。一方面，應加強對哈龍和HFCs類滅火劑的使用去向和用量監(jiān)控，加大對非法生產(chǎn)、使用或走私哈龍和HFCs類滅火劑行為的處罰力度，科學核定消防行業(yè)HFCs類滅火劑的需求，并逐步削減替代。另一方面，發(fā)揮消防設備維修企業(yè)和專業(yè)機構(gòu)作用，發(fā)展循環(huán)利用技術(shù)，建立滅火劑回收網(wǎng)絡，對淘汰的哈龍和HFCs滅火劑進行回收和再生利用，同時支持企業(yè)攻關(guān)哈龍和HFCs的提純與再生工藝，降低回收成本，延長現(xiàn)有庫存的使用周期。

　　三是完善標準規(guī)范與制度體系，構(gòu)建綠色發(fā)展長效機制。技術(shù)替代與監(jiān)管升級需以制度創(chuàng)新為保障。《國家方案》為消防行業(yè)提供了政策框架，但仍需進一步細化配套規(guī)則，要盡快制修訂相關(guān)的技術(shù)標準規(guī)范，推動新型潔凈高效滅火技術(shù)在消防行業(yè)的應用，發(fā)展新型滅火產(chǎn)品的環(huán)保與效能雙重認證方式。聯(lián)合行業(yè)協(xié)會發(fā)布消防行業(yè)HFCs替代行動計劃，明確階段性目標，指導企業(yè)有序轉(zhuǎn)型。強化政策激勵，對采用環(huán)保滅火系統(tǒng)的單位給予設備購置補貼。在一些區(qū)域開展新型高效潔凈滅火技術(shù)的示范應用，形成可復制的經(jīng)驗模式。

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